Вход на сайт
109 просмотров
назад
31.10.14 17:38 Про відкликання народних депутатів України. Проект закону
Громадська організація «Народна воля Дніпра» розробила проект закону «Про відкликання народного депутата України». У розробці взяли участь юристи та громадські активісти з Києва, Харкова, Дніпропетровська, Одеси, Запоріжжя та інших міст України. Законопроект передбачає можливість для виборців достроково припинити повноваження депутата, зібравши необхідну кількість підписів виборців під заявою на спеціальному бланку, який видаватиметься Центральною виборчою комісією.
Так, для відкликання народного депутата, який був обраний по мажоритарному округу необхідно зібрати підписи 60% виборців, які брали участь в останньому голосуванні. Для того, щоб припинити повноваження народного обранця, який пройшов до Верховної Ради за партійними списками, необхідно зібрати кількість підписів, пропорційну до кількості виборців, яка проголосувала за таку партію. Законопроектом передбачено також так званий інститут імперативного мандату – відкликання народного депутата з’їздом тієї політичної сили, за списками якої його було обрано. ГО «Народна воля Дніпра» розмістила розроблений законопроект на своєму офіційному сайті та запрошує усіх бажаючих ознайомитись із ним та надіслати власні пропозиції.
---------------
ЗАКОН УКРАЇНИ
«Про відкликання народних депутатів України»
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні засади відкликання народних депутатів України
1. Народні депутати України (далі — депутати) відкликаються громадянами України, Верховною Радою України та політичними партіями на основі цього та інших Законів України, шляхом подання до Центральної Виборчої Комісії України, належним чином оформленої Заяви про відкликання народного депутата України.
Стаття 2. Загальне право участі у відкликанні народного депутата
1. Право підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу на виборах народних депутатів України і є виборцями.
2. Підставою реалізації виборцем свого права підтримання протягом процедури відкликання депутатів є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
3. Документом, який підтверджує особу та громадянство України особи що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України, є:
1) паспорт громадянина України;
2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);
3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);
4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
5) дипломатичний паспорт;
6) службовий паспорт;
7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).
1. Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для можливості підтримання Заяви про відкликання народного депутата України.
2. Документ, зазначений у пункті 3 частини третьої цієї статті, є підставою для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, процедуру чого можна провести на індивідуальних засадах у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.
3. Документи, зазначені у пунктах 4-6 частини третьої цієї статті, є підставою для підтримання Заяви про відкликання народного депутата Українив індивідуальних умовах, на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.
4. Не має права підтримання Заяви про відкликання народного депутата України громадянин, визнаний судом недієздатним.
5. Кожна особа, що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата Українимає по одному голосу, що підтверджується особистим підписом особи із внесенням її персональних даних до бланку підтримання Заяви про відкликання народного депутата України. Особа що має бажання підтримати Заяву про відкликання народного депутата України реалізує своє право голосу протягом процедури підтримання Заяви про відкликання народного депутата України у порядку, встановленому цим Законом.
Стаття 3. Добровільність участі у процедурі відкликання народного депутата України
1. Участь громадян України у відкликанні депутатів є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у відкликанні народних депутатів України.
Стаття 4. Забезпечення вільної участі у процедурі відкликання народних депутатів України
1. Відкликання народних депутатів України є вільною процедурою. Громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення.
2. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі особи, що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України, забороняється.
3. Для забезпечення умов для вільного волевиявлення військовослужбовцям строкової служби надається відпустка для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України не менш як на чотири години.
Стаття 5. Процес відкликання народного депутата України
1. Процес відкликання народного депутата України - це здійснення суб’єктами, визначеними статтею 6 цього Закону, процедур, передбачених цим Законом з метою дострокового припинення повноважень народного депутата України..
2. Процес відкликання народного депутата України здійснюється на засадах:
1) законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;
2) публічності і відкритості;
3) неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до ініціаторів та осіб що прийняли участь у процесі відкликання народного депутата України — суб’єктів процесу відкликання народного депутата України.
1. Органи виконавчої влади, у тому числі спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців, а також суди, виборчі комісії, правоохоронні органи (прокуратура, міліція), органи Державного реєстру виборців забов’язані забезпечити прийом і розгляд документів щодо підготовки та проведення процедури відкликання народного депутата України, позовних заяв, скарг та звернень виборчих комісій у строки та спосіб, установлені цим Законом.
2. Початок процесу відкликання оголошує Центральна виборча комісія після отримання Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України.
3. Процес відкликання народного депутата України включає такі етапи:
1) подання ініціатором до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) проведення ініціаторами Заяви про відкликання народного депутата України, агітації, щодо причин необхідності відкликання народного депутата України, щодо якого почався процес відкликання;
3) збір підписів на підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
4) подання належно оформленої Заяви про відкликання народного депутата України, разом із бланками підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України із відповідною кількістю підписів;
5) перевірка Центральною виборчою комісією Заяви про відкликання народного депутата України та наданих відомостей. Підрахунок та перевірка підписів на бланках про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
6) встановлення результатів процесу відкликання депутату та його офіційне оприлюднення;
7) припинення повноважень відповідного народного депутата України та призначення на його місце наступного кандидата за партійним списком партії у списку якої був відкликаних депутат, або у випадку обрання відкликаного депутата у одномандатному округу – кандидат у народні депутати України що зайняв друге місце за кількістю голосів у відповідному одномандатному округу під час виборчого процесу.
1. Процес відкликання народного депутата України завершується на наступний день після дня офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів депутатів.
2. Процес відкликання народних депутатів не може проводитись одночасно з всеукраїнським чи місцевим референдумом, черговими чи позачерговими виборами Президента України, черговими виборами депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Стаття 6. Суб’єкти процесу відкликання народних депутатів України
1. Суб’єктами процесу є:
1) ініціатори, що подали до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) особи що мають намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України
3) Центральна виборча комісія;
4) партія, що ініціювала відкликання народного депутата України що був обраний за її списком;
5) народний депутат України, щодо якого був розпочатий процес відкликання через Заяву про відкликання народного депутата України;
Стаття 7. Публічність і відкритість процесувідкликання народного депутата України
1. Підготовка і проведення процесу відкликання народного депутата України депутатів здійснюються публічно і відкрито.
2. Публічність і відкритість процесу відкликання народного депутата України забезпечуються шляхом:
1) забезпечення можливості для ознайомлення суб’єктів процесу відкликання народного депутата України з відомостями про кандидатів у депутати, порядком заповнення відомостей до бланку про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) роз’яснення особам що виявили бажання підтримати відкликання народного депутата порядку процесу відкликання народного депутата України;
3) оприлюднення підсумків процесу відкликання народного депутата України;
4) надання іншої інформації у випадках та в порядку, передбачених цим Законом.
1. Засоби масової інформації зобов’язані об’єктивно висвітлювати хід підготовки і проведення виборів. Представникам засобів масової інформації гарантується безперешкодний доступ на всі публічні заходи, пов’язані з виборами, а на засідання виборчих комісій та на виборчу дільницю у день голосування — на умовах, визначенихчастиною третьою статті 34 цього Закону. Виборчі комісії, органи виконавчої влади, посадові і службові особи цих органів зобов’язані в межах своїх повноважень надавати їм інформацію щодо підготовки і проведення виборів депутатів.
Стаття 8. Законодавство про вибори депутатів
1. Підготовка і відкликання народних депутатів регулюються Конституцією України, законом України «Про Центральну виборчу комісію», цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.
Розділ II
ВИДИ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТІВ, ПОРЯДОК І СТРОКИ ЇХ ПРОВЕДЕННЯ
Стаття 9. Види відкликання народних депутатів та порядок їх призначення
1. Відкликання народного депутата України може бути за ініціативою народу України чи окремих політичних партій, відкликання депутатів що обрані по одномандатним виборчим округам чи по спискам політичних партій.
2. Відкликання народного депутата України, обраного по одномандатному округу, ініціюють громадяни України що проживають на території відповідного виборчого округу.
3. Відкликання народного депутата України, обраному за списком політичної партії, ініціюють громадяни України чи політичні партії за списком якої був обраний відповідний народний депутат.
Стаття 10. Строки проведення відкликання народних депутатів
1. Процес відкликання народного депутата України, починається з дня оголошення Центральною виборчою комісією початку процесу збору підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата.
2. На реалізацію процесу збору підписів на підтримку Заяви про відкликання народного депутата України дається 60 робочих днів, протягом яких до Центральної виборчої комісії мусять бути надані належним чином оформлена Заява про відкликання народного депутата України разом із бланками підписів про підтримку відповідної Заяви про відкликання народного депутата України.
3. Процес відкликання народного депутата України закінчується із наступного дня після оголошення Центральної виборчою комісією його результатів або на наступний день після закінчення 60 днів із моменту оголошення Центральною виборчою комісією початку процесу збору підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України, у випадку не надання належним чином оформленої Заяви про відкликання народного депутата України разом із бланками підписів про підтримку відповідної Заяви про відкликання народного депутата України
Розділ III
ТЕРИТОРІАЛЬНА ОСНОВА, ЗБІР ПІДПИСІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТІВ
Стаття 11. Територіальна основа процесу відкликання народних депутатів України обраних у одномандатних виборчих округах
1. Збір підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обрані у одномандатних виборчих округах, що утворюються Центральною виборчою комісією та існують на постійній основі проводиться у межах цього одномандатного округу.
2. Особи що мають намір підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обрані у одномандатних виборчих округах мають бути зареєстровані і проживати у межах відповідного одномандатного округу та міститись у списку виборців що за ним закріплений.
Стаття 12. Територіальна основа процесу відкликання народних депутатів України обраних за партійним списком, що був ініційований громадянами України
1. Збір підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обраніза списками політичних партій, у випадку ініціації цього процесу громадянами України, проводиться на території не менш ніж у двох третинах областей України, міст Києва і Севастополя та (або) не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.
2. Кількість підписів осіб, що мають намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата що був обраний за списком політичної партії, що мусять бути зібрані для підтримки Заяви про відкликання народного депутата України, має бути не менше тисячі на кожній із зазначених в п1. ст.12 цього Закону адміністративно-територіальних одиниць.
Стаття 13. Заява про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України
1. Початок процесу відкликання народного депутата України обраного за одномандатним виборчим округом чи за партійним списком починається із надання громадянином України до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України та оголошення про це Центральної виборчою комісію.
2. Форма і текст Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України затверджується Центральною виборчою комісією.
В тексті Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви, мають міститись особисті данні громадянина України для його ідентифікації і визначення правового статусу, що засвідчується Паспортом громадянина України.
Стаття 14. Заява про відкликання народного депутата України.
1. Протягом зазначених в статті 10 цього Закону строків, подається ініціатором процесу відкликання народного депутата разом із бланками підписів про її підтримку, або уповноваженим вищим органом політичної партії її представником у випадку відкликання політичною партією депутата що був обраний за списком відповідної політичної партії.
2. Форма і тест Заяв про відкликання народного депутата що був обраний по одномандатному виборчому округу, про відкликання народного депутата що був обраний через списки політичної партії за ініціативою громадян України, або за ініціативою політичної партії України, через список якої відповідний депутат був обраний затверджується Центральною виборчою комісіє. України.
Стаття 15. Бланк підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата
1. Підтримання відкликання народного депутата України здійснюється через внесення громадянами особистого підпису та необхідних даних до бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата.
2. Форма і текст бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата затверджуються Центральною виборчою комісією.
3. Бланк підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата повинен містити повне ім’я та фотографію депутату, щодо якого розпочато процес відкликання, роз’яснення щодо порядку його заповнення виборцем під час голосування.
Стаття 16. Порядок передачі бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата та Заяв про відкликання народного депутата України
1. Бланки підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України подається до Центральної виборчої комісії разом із належно оформленою Заявою про відкликання народного депутата України ініціатором відповідного процесу відкликання народного депутата України.
2. Центральна виборча комісія забезпечує збереження й охорону Заяви про відкликання народного депутата України та бланків підписів про її підтримання. Заява про відкликання народного депутата України та бланки підписів про її підтриманнязберігаються у приміщенні Центральної виборчої комісії в сейфі (металевій шафі або окремій кімнаті), який (яка) опечатується стрічкою з проставлянням на ній підписів відповідальних осіб. Сейф (металева шафа або окрема кімната) постійно перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ України.
Стаття 17. Після надходження належно оформленої Заяви про відкликання народного депутата України та бланків підписів про підтримання відповідної Заяви про відкликання народного депутата України, Центральна виборча комісія зобов’язана протягом 30 робочих днів розглянути та оприлюднити результати процесу відкликання народного депутата України.
Стаття 18. У разі виявлення помилок у оформленні Заяви про відкликання народного депутата України, що надається чи була надана Центральній виборчій комісії для розгляду, ініціатору повертаються надані документи для доопрацювання на що дається строк у 5 робочих днів.
У разі не повернення документів за 5 робочих днів, Заява не приймається і процес відкликання народного депутата закінчується із залишенням відповідного народного депутата на своїй посаді.
Стаття 19. У разі виявлення помилок у оформленні бланку підписів про підтримку, бланк не приймається і зазначені в ньому підписи не рахуються.
Стаття 20. У випадку недостатньої кількості підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, процес відкликання народного депутата завершується із залишенням відповідного народного депутата на свої посаді.
Стаття 21. Кількість підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України що був обраний по одномандатному виборчому округу мусить сягати 60 відсотків від кількості виборців що прийняли участь у останніх виборах у відповідному виборчому округу для її задоволення.
Стаття 22. Кількість підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України що був обраний за списками політичної партії, мусить бути пропорційною одному мандату народного депутата України у Верховній Раді України до загальної кількості виборців, що проголосували за обрання цієї політичної партії до Верховної Ради України.
Стаття 23. Відкликання народного депутата що був обраний за списками політичної партії з ініціативи відповідної політичної партії, відбувається через рішення вищого органу політичної партії про відкликання відповідного народного депутата України і призначення представника політичної партії для оформлення і подачі Заяви про відкликання народного депутата України.
Стаття 24. При поданні Заяви про відкликання народного депутата України уповноваженим представником політичної партії, разом із Заявою про відкликання народного депутата України, подається нотаріально завірена копія рішення вищого органу політичної партії про відкликання відповідного народного депутата і обрання представника для оформлення і подачі Заяви про відкликання народного депутата.
Розділ IV
ПОРЯДОК ЗАМІЩЕННЯ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
Стаття 25. Заміщення депутатів, обраних у загальнодержавному окрузі, повноваження яких були достроково припинені внаслідок задоволення Заяви про відкликання народного депутата
1. У разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного у загальнодержавному окрузі на підставах задоволення Заяви про відкликання народного депутата України, Центральна виборча комісія своїм рішенням визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної партії або у випадку відкликаного депутата, що був обраний у одномандатному округу – кандидата у народні депутати України що зайняв друге місце за кількістю голосів у відповідному одномандатному округу під час виборчого процесу.
Розділ V
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування.
2. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
....
Посилання на сторінку законопроекту: http://dniprocentrizm.org/proekt-zakonu-pro-vidklikannya-narodnih-deputativ-ukrayini/
Електронна адреса для пропозицій: proekt@dniprocentrizm.org
Контакти для ЗМІ: e-mail: press@dniprocentrizm.org
тел.: +38 093 865-32-43, +38 066 114-35-58
Співкоординатор ГО «Народна воля Дніпра» Роман Сердюк
Громадська організація «Народна воля Дніпра» розробила проект закону «Про відкликання народного депутата України». У розробці взяли участь юристи та громадські активісти з Києва, Харкова, Дніпропетровська, Одеси, Запоріжжя та інших міст України. Законопроект передбачає можливість для виборців достроково припинити повноваження депутата, зібравши необхідну кількість підписів виборців під заявою на спеціальному бланку, який видаватиметься Центральною виборчою комісією.
Так, для відкликання народного депутата, який був обраний по мажоритарному округу необхідно зібрати підписи 60% виборців, які брали участь в останньому голосуванні. Для того, щоб припинити повноваження народного обранця, який пройшов до Верховної Ради за партійними списками, необхідно зібрати кількість підписів, пропорційну до кількості виборців, яка проголосувала за таку партію. Законопроектом передбачено також так званий інститут імперативного мандату – відкликання народного депутата з’їздом тієї політичної сили, за списками якої його було обрано. ГО «Народна воля Дніпра» розмістила розроблений законопроект на своєму офіційному сайті та запрошує усіх бажаючих ознайомитись із ним та надіслати власні пропозиції.
---------------
ЗАКОН УКРАЇНИ
«Про відкликання народних депутатів України»
Розділ I
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Основні засади відкликання народних депутатів України
1. Народні депутати України (далі — депутати) відкликаються громадянами України, Верховною Радою України та політичними партіями на основі цього та інших Законів України, шляхом подання до Центральної Виборчої Комісії України, належним чином оформленої Заяви про відкликання народного депутата України.
Стаття 2. Загальне право участі у відкликанні народного депутата
1. Право підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу на виборах народних депутатів України і є виборцями.
2. Підставою реалізації виборцем свого права підтримання протягом процедури відкликання депутатів є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
3. Документом, який підтверджує особу та громадянство України особи що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України, є:
1) паспорт громадянина України;
2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);
3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім’я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);
4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;
5) дипломатичний паспорт;
6) службовий паспорт;
7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).
1. Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для можливості підтримання Заяви про відкликання народного депутата України.
2. Документ, зазначений у пункті 3 частини третьої цієї статті, є підставою для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, процедуру чого можна провести на індивідуальних засадах у відповідній установі виконання покарань або слідчому ізоляторі.
3. Документи, зазначені у пунктах 4-6 частини третьої цієї статті, є підставою для підтримання Заяви про відкликання народного депутата Українив індивідуальних умовах, на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України.
4. Не має права підтримання Заяви про відкликання народного депутата України громадянин, визнаний судом недієздатним.
5. Кожна особа, що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата Українимає по одному голосу, що підтверджується особистим підписом особи із внесенням її персональних даних до бланку підтримання Заяви про відкликання народного депутата України. Особа що має бажання підтримати Заяву про відкликання народного депутата України реалізує своє право голосу протягом процедури підтримання Заяви про відкликання народного депутата України у порядку, встановленому цим Законом.
Стаття 3. Добровільність участі у процедурі відкликання народного депутата України
1. Участь громадян України у відкликанні депутатів є добровільною. Ніхто не може бути примушений до участі чи неучасті у відкликанні народних депутатів України.
Стаття 4. Забезпечення вільної участі у процедурі відкликання народних депутатів України
1. Відкликання народних депутатів України є вільною процедурою. Громадянам України забезпечуються умови для вільного формування своєї волі та її вільного виявлення.
2. Застосування насильства, погроз, обману, підкупу чи будь-яких інших дій, що перешкоджають вільному формуванню та вільному виявленню волі особи, що має намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України, забороняється.
3. Для забезпечення умов для вільного волевиявлення військовослужбовцям строкової служби надається відпустка для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України не менш як на чотири години.
Стаття 5. Процес відкликання народного депутата України
1. Процес відкликання народного депутата України - це здійснення суб’єктами, визначеними статтею 6 цього Закону, процедур, передбачених цим Законом з метою дострокового припинення повноважень народного депутата України..
2. Процес відкликання народного депутата України здійснюється на засадах:
1) законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;
2) публічності і відкритості;
3) неупередженості органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, судів, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до ініціаторів та осіб що прийняли участь у процесі відкликання народного депутата України — суб’єктів процесу відкликання народного депутата України.
1. Органи виконавчої влади, у тому числі спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців, а також суди, виборчі комісії, правоохоронні органи (прокуратура, міліція), органи Державного реєстру виборців забов’язані забезпечити прийом і розгляд документів щодо підготовки та проведення процедури відкликання народного депутата України, позовних заяв, скарг та звернень виборчих комісій у строки та спосіб, установлені цим Законом.
2. Початок процесу відкликання оголошує Центральна виборча комісія після отримання Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України.
3. Процес відкликання народного депутата України включає такі етапи:
1) подання ініціатором до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) проведення ініціаторами Заяви про відкликання народного депутата України, агітації, щодо причин необхідності відкликання народного депутата України, щодо якого почався процес відкликання;
3) збір підписів на підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
4) подання належно оформленої Заяви про відкликання народного депутата України, разом із бланками підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України із відповідною кількістю підписів;
5) перевірка Центральною виборчою комісією Заяви про відкликання народного депутата України та наданих відомостей. Підрахунок та перевірка підписів на бланках про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
6) встановлення результатів процесу відкликання депутату та його офіційне оприлюднення;
7) припинення повноважень відповідного народного депутата України та призначення на його місце наступного кандидата за партійним списком партії у списку якої був відкликаних депутат, або у випадку обрання відкликаного депутата у одномандатному округу – кандидат у народні депутати України що зайняв друге місце за кількістю голосів у відповідному одномандатному округу під час виборчого процесу.
1. Процес відкликання народного депутата України завершується на наступний день після дня офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів депутатів.
2. Процес відкликання народних депутатів не може проводитись одночасно з всеукраїнським чи місцевим референдумом, черговими чи позачерговими виборами Президента України, черговими виборами депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Стаття 6. Суб’єкти процесу відкликання народних депутатів України
1. Суб’єктами процесу є:
1) ініціатори, що подали до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) особи що мають намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата України
3) Центральна виборча комісія;
4) партія, що ініціювала відкликання народного депутата України що був обраний за її списком;
5) народний депутат України, щодо якого був розпочатий процес відкликання через Заяву про відкликання народного депутата України;
Стаття 7. Публічність і відкритість процесувідкликання народного депутата України
1. Підготовка і проведення процесу відкликання народного депутата України депутатів здійснюються публічно і відкрито.
2. Публічність і відкритість процесу відкликання народного депутата України забезпечуються шляхом:
1) забезпечення можливості для ознайомлення суб’єктів процесу відкликання народного депутата України з відомостями про кандидатів у депутати, порядком заповнення відомостей до бланку про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України;
2) роз’яснення особам що виявили бажання підтримати відкликання народного депутата порядку процесу відкликання народного депутата України;
3) оприлюднення підсумків процесу відкликання народного депутата України;
4) надання іншої інформації у випадках та в порядку, передбачених цим Законом.
1. Засоби масової інформації зобов’язані об’єктивно висвітлювати хід підготовки і проведення виборів. Представникам засобів масової інформації гарантується безперешкодний доступ на всі публічні заходи, пов’язані з виборами, а на засідання виборчих комісій та на виборчу дільницю у день голосування — на умовах, визначенихчастиною третьою статті 34 цього Закону. Виборчі комісії, органи виконавчої влади, посадові і службові особи цих органів зобов’язані в межах своїх повноважень надавати їм інформацію щодо підготовки і проведення виборів депутатів.
Стаття 8. Законодавство про вибори депутатів
1. Підготовка і відкликання народних депутатів регулюються Конституцією України, законом України «Про Центральну виборчу комісію», цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.
Розділ II
ВИДИ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТІВ, ПОРЯДОК І СТРОКИ ЇХ ПРОВЕДЕННЯ
Стаття 9. Види відкликання народних депутатів та порядок їх призначення
1. Відкликання народного депутата України може бути за ініціативою народу України чи окремих політичних партій, відкликання депутатів що обрані по одномандатним виборчим округам чи по спискам політичних партій.
2. Відкликання народного депутата України, обраного по одномандатному округу, ініціюють громадяни України що проживають на території відповідного виборчого округу.
3. Відкликання народного депутата України, обраному за списком політичної партії, ініціюють громадяни України чи політичні партії за списком якої був обраний відповідний народний депутат.
Стаття 10. Строки проведення відкликання народних депутатів
1. Процес відкликання народного депутата України, починається з дня оголошення Центральною виборчою комісією початку процесу збору підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата.
2. На реалізацію процесу збору підписів на підтримку Заяви про відкликання народного депутата України дається 60 робочих днів, протягом яких до Центральної виборчої комісії мусять бути надані належним чином оформлена Заява про відкликання народного депутата України разом із бланками підписів про підтримку відповідної Заяви про відкликання народного депутата України.
3. Процес відкликання народного депутата України закінчується із наступного дня після оголошення Центральної виборчою комісією його результатів або на наступний день після закінчення 60 днів із моменту оголошення Центральною виборчою комісією початку процесу збору підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України, у випадку не надання належним чином оформленої Заяви про відкликання народного депутата України разом із бланками підписів про підтримку відповідної Заяви про відкликання народного депутата України
Розділ III
ТЕРИТОРІАЛЬНА ОСНОВА, ЗБІР ПІДПИСІВ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТІВ
Стаття 11. Територіальна основа процесу відкликання народних депутатів України обраних у одномандатних виборчих округах
1. Збір підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обрані у одномандатних виборчих округах, що утворюються Центральною виборчою комісією та існують на постійній основі проводиться у межах цього одномандатного округу.
2. Особи що мають намір підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обрані у одномандатних виборчих округах мають бути зареєстровані і проживати у межах відповідного одномандатного округу та міститись у списку виборців що за ним закріплений.
Стаття 12. Територіальна основа процесу відкликання народних депутатів України обраних за партійним списком, що був ініційований громадянами України
1. Збір підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України під час процесу відкликання народних депутатів України що були обраніза списками політичних партій, у випадку ініціації цього процесу громадянами України, проводиться на території не менш ніж у двох третинах областей України, міст Києва і Севастополя та (або) не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.
2. Кількість підписів осіб, що мають намір підтримати Заяву про відкликання народного депутата що був обраний за списком політичної партії, що мусять бути зібрані для підтримки Заяви про відкликання народного депутата України, має бути не менше тисячі на кожній із зазначених в п1. ст.12 цього Закону адміністративно-територіальних одиниць.
Стаття 13. Заява про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України
1. Початок процесу відкликання народного депутата України обраного за одномандатним виборчим округом чи за партійним списком починається із надання громадянином України до Центральної виборчої комісії Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України та оголошення про це Центральної виборчою комісію.
2. Форма і текст Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України затверджується Центральною виборчою комісією.
В тексті Заяви про початок збору підписів для підтримання Заяви, мають міститись особисті данні громадянина України для його ідентифікації і визначення правового статусу, що засвідчується Паспортом громадянина України.
Стаття 14. Заява про відкликання народного депутата України.
1. Протягом зазначених в статті 10 цього Закону строків, подається ініціатором процесу відкликання народного депутата разом із бланками підписів про її підтримку, або уповноваженим вищим органом політичної партії її представником у випадку відкликання політичною партією депутата що був обраний за списком відповідної політичної партії.
2. Форма і тест Заяв про відкликання народного депутата що був обраний по одномандатному виборчому округу, про відкликання народного депутата що був обраний через списки політичної партії за ініціативою громадян України, або за ініціативою політичної партії України, через список якої відповідний депутат був обраний затверджується Центральною виборчою комісіє. України.
Стаття 15. Бланк підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата
1. Підтримання відкликання народного депутата України здійснюється через внесення громадянами особистого підпису та необхідних даних до бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата.
2. Форма і текст бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата затверджуються Центральною виборчою комісією.
3. Бланк підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата повинен містити повне ім’я та фотографію депутату, щодо якого розпочато процес відкликання, роз’яснення щодо порядку його заповнення виборцем під час голосування.
Стаття 16. Порядок передачі бланку підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата та Заяв про відкликання народного депутата України
1. Бланки підписів про підтримання Заяви про відкликання народного депутата України подається до Центральної виборчої комісії разом із належно оформленою Заявою про відкликання народного депутата України ініціатором відповідного процесу відкликання народного депутата України.
2. Центральна виборча комісія забезпечує збереження й охорону Заяви про відкликання народного депутата України та бланків підписів про її підтримання. Заява про відкликання народного депутата України та бланки підписів про її підтриманнязберігаються у приміщенні Центральної виборчої комісії в сейфі (металевій шафі або окремій кімнаті), який (яка) опечатується стрічкою з проставлянням на ній підписів відповідальних осіб. Сейф (металева шафа або окрема кімната) постійно перебуває під охороною працівника органів внутрішніх справ України.
Стаття 17. Після надходження належно оформленої Заяви про відкликання народного депутата України та бланків підписів про підтримання відповідної Заяви про відкликання народного депутата України, Центральна виборча комісія зобов’язана протягом 30 робочих днів розглянути та оприлюднити результати процесу відкликання народного депутата України.
Стаття 18. У разі виявлення помилок у оформленні Заяви про відкликання народного депутата України, що надається чи була надана Центральній виборчій комісії для розгляду, ініціатору повертаються надані документи для доопрацювання на що дається строк у 5 робочих днів.
У разі не повернення документів за 5 робочих днів, Заява не приймається і процес відкликання народного депутата закінчується із залишенням відповідного народного депутата на своїй посаді.
Стаття 19. У разі виявлення помилок у оформленні бланку підписів про підтримку, бланк не приймається і зазначені в ньому підписи не рахуються.
Стаття 20. У випадку недостатньої кількості підписів для підтримання Заяви про відкликання народного депутата України, процес відкликання народного депутата завершується із залишенням відповідного народного депутата на свої посаді.
Стаття 21. Кількість підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України що був обраний по одномандатному виборчому округу мусить сягати 60 відсотків від кількості виборців що прийняли участь у останніх виборах у відповідному виборчому округу для її задоволення.
Стаття 22. Кількість підписів про підтримку Заяви про відкликання народного депутата України що був обраний за списками політичної партії, мусить бути пропорційною одному мандату народного депутата України у Верховній Раді України до загальної кількості виборців, що проголосували за обрання цієї політичної партії до Верховної Ради України.
Стаття 23. Відкликання народного депутата що був обраний за списками політичної партії з ініціативи відповідної політичної партії, відбувається через рішення вищого органу політичної партії про відкликання відповідного народного депутата України і призначення представника політичної партії для оформлення і подачі Заяви про відкликання народного депутата України.
Стаття 24. При поданні Заяви про відкликання народного депутата України уповноваженим представником політичної партії, разом із Заявою про відкликання народного депутата України, подається нотаріально завірена копія рішення вищого органу політичної партії про відкликання відповідного народного депутата і обрання представника для оформлення і подачі Заяви про відкликання народного депутата.
Розділ IV
ПОРЯДОК ЗАМІЩЕННЯ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ
Стаття 25. Заміщення депутатів, обраних у загальнодержавному окрузі, повноваження яких були достроково припинені внаслідок задоволення Заяви про відкликання народного депутата
1. У разі дострокового припинення повноважень депутата, обраного у загальнодержавному окрузі на підставах задоволення Заяви про відкликання народного депутата України, Центральна виборча комісія своїм рішенням визнає обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної партії або у випадку відкликаного депутата, що був обраний у одномандатному округу – кандидата у народні депутати України що зайняв друге місце за кількістю голосів у відповідному одномандатному округу під час виборчого процесу.
Розділ V
ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набирає чинності з дня опублікування.
2. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
....
Посилання на сторінку законопроекту: http://dniprocentrizm.org/proekt-zakonu-pro-vidklikannya-narodnih-deputativ-ukrayini/
Електронна адреса для пропозицій: proekt@dniprocentrizm.org
Контакти для ЗМІ: e-mail: press@dniprocentrizm.org
тел.: +38 093 865-32-43, +38 066 114-35-58
Співкоординатор ГО «Народна воля Дніпра» Роман Сердюк